Управление развитием Регионального Портала
РП является одним из важных средств реализации информационной политики Правительства России. Управление Порталом будет тем более простым, чем глубже окажется уровень информационного взаимодействия между отдельными ведомствами и организациями, участвующими в его развитии и информационном наполнении. В пределах реализации информационной политики Аппарат Правительства в лице департамента Региональной информации обязан гарантировать определение целей, задач и функций Портала, ответственности за их обеспечение отдельных структурных подразделений и необходимую степень квалификации со стороны конкретных исполнителей.
Крайне необходимо, чтобы ответственные за реализацию информационной политики руководители Аппарата Правительства и отдельных ведомств были глубоко заинтересованы в публикации на Портале материалов, размещаемых в традиционно используемых каналах распространения информации. В каждом структурном подразделении, участвующем в информационном наполнении РП, должен быть назначен ответственный за выполнение соответствующей работы сотрудник, полностью соответствующий необходимой квалификации.
Для успешного развития РП необходимо его рассматривать как неотъемлемую часть информационной политики и информационных ресурсов Правительства России, а не как некоторое внешнее ее представление. Все структурные подразделения Аппарата Правительства и информационные службы отдельных ведомств должны провести исследование возможностей и методов наиболее полного и эффективного использования Портала для информирования граждан о своей деятельности. Необходимо обеспечить среди всех сотрудников Правительства высокий уровень понимания преимуществ, которые предоставляет им использование портала как средства распространения официальной информации. Кроме того, должны быть разработаны и проведены мероприятия по обучению всех ответственных за обеспечение информационного наполнения Портала сотрудников использованию встроенных механизмов подготовки, сбора, утверждения и размещение материалов.
Для минимизации организационных рисков развития РП необходимо сформировать единую систему управления, способную гарантировать, что планирование изменений и развитие Портала будет направлено на удовлетворение информационных потребностей граждан и оптимизацию внутренних коммуникаций Правительства в соответствии с ведущими отраслевыми техническими стандартами и требованиями совместимости с другими Региональными информационными ресурсами и системами.
Для решения задачи централизации управления требуется делегировать отдельного представителя Аппарата Правительства, обладающего необходимым авторитетом и статусом для эффективного управления развитием Портала и принятия ответственных стратегических решений.
На следующем уровне под его руководством предполагается создание координационного совета, определяющего оптимальную стратегию развития Портала в соответствии с уровнем готовности населения и развития русскоязычного сегмента сети Интернет, включающего представителей Аппарата Правительства, отдельных ведомств, гражданского общества, научных организаций, государственных СМИ, поставщиков решений. Координационный совет собирается на регулярной основе и принимает решения о направлениях развития Портала. Координационный совет обеспечивает процесс принятия решений в области идентификации и выбора совокупности предоставляемых в рамках Портала информационных ресурсов и отдельных услуг, а также применяемого типа архитектуры, используемых стандартов и общей политики, развития Портала.
Эффективность стратегии развития Портала определяется достижением баланса между предоставляемым информационным наполнением и сервисами для избирателей, экономическими факторами, в частности, демонстрируемой эффективностью и полезностью деятельности, и получаемой политической отдачей.
На первом этапе необходимо сформировать комплексную стратегию развития Портала:
- определить место и роль Портала в общей коммуникационной стратегии и информационной политике Правительства;
- оценить необходимый объем ресурсов для развития Портала;
- оценить возможность интеграции процедур управления Порталом с бизнес-процессами Правительства РФ;
- оценить возможность интеграции Портала с другими внешними Региональными информационными ресурсами и системами;
- обеспечить контроль за разработкой сайта и регулярный мониторинг степени достижения поставленных целей;
Координационный совет является главным управляющим и контрольным органом Портала и имеет следующие полномочия:
- Идентификация требований и целей развития Портала;
- Проверка соответствия хода Проекта требованиям;
- Утверждение изменений в организации, методике и стратегии развития Портала;
- Выделение необходимых ресурсов;
- Согласование изменений к графику проведения работ;
- Наделение полномочиями руководителей проекта для принятия решения;
- Принятие своевременных решений
Проект создания полнофункционального информационного портала предполагает проведение большого объема разнородных по составу и сложности работ:
- стратегическое планирование;
- концептуально-методологические работы по проектированию функциональной структуры Портала и определению архитектуры решения;
- разработка и настройка программного обеспечения;
- подключение к Порталу разнородных информационных ресурсов и систем;
- ввод и информационное наполнение Портала;
- организация многоуровневой системы информационной безопасности и т.п.
Для проведения работ по развитию Портала предлагается сформировать во главе с генеральным исполнителем консорциум компаний-поставщиков лидеров отрасли. Формирование консорциума позволит возложить ответственность за содержание каждой части его предметной области на наиболее компетентную в решении такого рода задач компанию – при сохранении безусловной ответственности генерального исполнителя за весь проект в целом.
На постоянной основе работает служба оперативного управления Порталом, включающая:
- редакционную группу;
- группу обслуживания и администрирования Портала.
