Социальная классификация пользователей
Предполагаемая целевая аудитория Регионального Портала с указанием категорий граждан показана в таблице 3.
Таблица 3
| Наименование целевой группы | Информация и услуги, в которых заинтересованы целевые группы | ||||
|
| Пенсионеры
Общее количество пенсионеров в России – 38,6 млн. человек. Из них по старости – 29 млн. человек | - Размер и выплата пенсий;
- Пенсионная реформа; - Льготы (проезд, медицинское обслуживание, оплата коммунальных услуг); - Пенсионные вклады. | |||
| Научные работники и преподавательский состав
В России количество научных работников составляет около 1 млн. человек (для сравнения в 1991 году – 3 млн.) | - Оплата труда (зарплата, премии, пенсия, гранты, оплата научных разработок и т.д.);
- Состояние научных фондов (оборудование, библиотеки, лаборатории, полигоны и т.д.); - «Утечка мозгов» (сокращение и закрытие НИИ, конверсия); - Налогообложение (льготы для научных учреждений, льготы для спонсоров научных разработок); - Расходы на науку (бюджет, инвестиции, международные проекты и т.д.); - Вопросы подготовки молодых ученых (образование, стажировки, трудоустройство); - Ход реформы образования. | ||||
| Военнослужащие
В 2001 году численность российской армии составила 1,26 млн. человек | - Выполнение призывов;
- Зарплата и другие выплаты; - Льготы (налогообложение, пенсия, компенсации, отпуска); - Служба в «горячих» точках; - Расходы на оборону (бюджет, новые технологии и вооружение, питание, обмундирование, оборудование и т.д.); - Сокращение вооруженных сил (в 2002 году планируется сократить 117 тыс. человек); - Жилье (сертификаты на жилплощадь, льготы на квартплату); - Трудоустройство после увольнения или сокращения (специальные социальные программы, льготы при поступлении в ВУЗы и на работу); - Альтернативная служба. | ||||
| Студенты и учащиеся
Численность: - студенты около 5,5 млн. человек, - учащиеся (ПТУ, техникумы, колледжи) - около 2.5 млн. человек. | - Стипендии; пособия; льготы и др.;
- Условия отсрочки от армии, перехода на альтернативную службу, планах и направлениях военной реформы и др.; - Законодательство в области образования (программа образования, срок обучения, дальнейшее распределение) - Информация о возможностях последующего трудоустройства в органах государственной власти, существующих вакансиях; - Возможность участия в студенческих и молодежных организациях; - Возможность продолжения обучения; - Обучение в зарубежных учебных заведениях; - Гранты; - Ход реформы образования. | ||||
| Безработные
Количество безработных в России снизилось за последний год с 5,9 до 5,4 миллиона человек и составляет 7,5 процента от всего экономически активного населения. | - Занятость (рынок труда, профессиональное обучение, оплачиваемые общественные работы, биржи труда, переквалификация);
- Социальные льготы и гарантии (компенсации, выплаты, оплата жилья, транспорта, программы адаптации); - Законодательство и налогообложение (статус безработного, организация ИЧП и льготы при индивидуальной трудовой деятельности, субсидии и т.д.). | ||||
| Рабочие
К концу октября 2002 г. численность работающих, по оценке, составила 72,4 млн.человек, или около 50% от общей численности населения страны. | - Оплата труда (размер заработной платы, своевременность выплаты, задолженность, отпуск и т.д.);
- Социально-экономические вопросы (жилье, оплата коммунальных услуг, медицинская помощь, образование, прожиточный минимум); - Занятость (рынок труда, профессиональное обучение, переквалификация, профессиональный рост); - Налогообложение (размер подоходного налога, льготы); - Экономическая и политическая стабильность в стране. | ||||
| И | Инвалиды
В данное время в России насчитывается более 10 млн. инвалидов (около 7% населения), из которых около 500 тыс. инвалиды-дети. Особенно рост численности инвалидов значителен за последние 3 года. | - Финансовые компенсации (пенсии по инвалидности, страховые выплаты, дотации и т.д.);
- Социальные льготы и гарантии (оплата жилья, транспорта, медицинское обслуживание, социальная адаптация, центры реабилитации, Региональные целевые программы и т.д.); - Занятость (специализированное производство, льготное налоговое обложение, субсидии). | |||
| 1. | Органы власти | - Мониторинг социально-экономической и политической ситуации;
- Законодательство (нормативно-правовые акты министерств и ведомств, изменение законов, постановления, материалы Правительства, Государственной Думы и т.д.); - Кадровые вопросы (образование и повышение квалификации, состав министерств и ведомств, кадровые перестановки, классификации подразделений министерств и ведомств, направления деятельности); - Бюджетные вопросы (формирование и исполнение бюджета, международные кредиты и займы, бюджетные комитеты, фонды, организации); - Календарь работ государственных органов и ведомств (заседания, конференции, часы работы общественных приемных и т.д.); - Внутренняя и внешняя политика государства (региональные программы, мировые новости) ; - Информация о деятельности Президента, Правительства, Государственной Думы и других государственных организаций (документы, календарь, основные события, кадровые перестановки и т.д.); - Предложения от бизнеса и гражданского общества по развитию законодательства и снижению административных барьеров; - Доступ к экспертным знаниям в области социально-экономических проблем развития РФ; - Распространение актуальной информации о своей деятельности среди других органов власти, субъектов рынка и организаций гражданского общества. | |||
| 2. | Общественные организации и организации гражданского общества
По данным на 2001 год в России действуют около 70 тысяч общественных организаций, которые насчитывают в своих рядах около 1 млн. человек | - Контроль соблюдения прав и свобод личности
- Мониторинг социальной обстановки и системы социальной защиты; - Распространение экспертных и аналитических материалов о состоянии социально-политической сферы в России; - Информация о российских и международных проектах и программах, связанных с развитием социальной сферы; - Участие в социально-значимых дискуссиях, информация о конференциях и событиях; | |||
| Малый и средний бизнес
Представители малого и среднего бизнеса. По данным на 2002 год в малом и среднем бизнесе занято 16,963 млн. человек (в 1999 году – 18,608 млн. человек). | - Экономические и налоговые вопросы (состояние экономики, налогообложение и налоговые льготы, финансовые дотации, кредиты, специализированные программы поддержки и т.д.)
- Государственная поддержка (преодоление бюрократических барьеров, программы поддержки, дотации, лицензирование, и т.д.); - Законодательная база (совершенствование нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства); - Кадровые и производственные вопросы (проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства, организация производства, аренда, лизинг оборудования, недобросовестная конкуренция); - Участие в госзакупках. | ||||
| 3. | Крупные корпоративные структуры, ФПГ и естественные монополии | - Мониторинг социально-экономического развития и хода основных реформ;
- Доступ к законодательной базе по основным вопросам изменения законодательной базы регулирования бизнеса: o налогообложение; o экспорт-импорт; - Получение оперативной информации о крупных государственных и международных проектах и программах и возможность открытого участия в них; - Получение информации о программах государственной поддержки отдельных отраслей народного хозяйства; - Участие в госзакупках; - Поиск инвесторов, грантов; - Экспертная поддержка в подготовке пакетов документов и организации переговоров; - Оперативное распространение актуальной информации о своей деятельности на национальных и международных рынках товаров и услуг. | |||
| СМИ | - пресс-релизы и оперативная информация относительно деятельности органов власти на всех уровнях;
- возможность проведения сетевых пресс-конференций. | ||||
| 5. | Международные инвесторы и доноры | - мониторинг ситуации в сфере разработки и реализации национальных инвестиционных проектов;
- доступ к национальному инвестиционному законодательству; - оперативное распространение актуальной информации о своей деятельности на российском рынке. |
В качестве постоянного информационного ресурса наиболее активно РП будут использовать представители СМИ, учащаяся молодежь, работники органов госвласти.
Доля зарубежной аудитории среди посетителей сайта может составлять до 18 %, учитывая среднюю статистику по информационным ресурсам этой группы. Наибольшее количество обращений из США - около 20% группы. Можно предположить, что аудитория сайта будет включать в себя большую долю русскоязычной диаспоры в странах эмиграции, студентов, аналитиков, журналистов.
При разработке информационной структуры Регионального Портала (далее РП) целесообразно использовать укрупненную классификацию пользователей с точки зрения их информационных потребностей и возможности правительства их удовлетворить.
Информационная структура Регионального Портала должна удовлетворять самым разнообразным запросам интернет-аудитории. С учетом состава предполагаемой аудитории можно сделать вывод, что большинство пользователей будут обращаться к ресурсу в основном как к источнику справочной информации, что повышает требования к возможностям поисковых систем и к четкому сегментированию информации по отдельным направлениям деятельности правительства.
